前提，计划在5前对联军兵力做出如下配置：
在西伯利和中亚方面动用总共53个师又50特种兵旅，打通亚欧大陆交通线。
东海方面大致以810师兵力充实夏威夷和中太平洋诸岛守备，完成瓦胡岛要塞化建设，同时徉击美国西海岸。
中国本土驻防以10个师（含5新建师）为基干。
朝鲜本土驻防以3预备师为基干。
越南驻防以越军1个乙类师、华军1个甲类师为基干。
至于正在进行马来亚作战的第一南海集团和正在进行婆罗洲、荷属东印度作战的第二南海集团，鉴于进展速度远超预期，拟将前者兵力由12个师又1个旅（含盟国部队）减少到8师，后者兵力由8个师又1个旅减少到7师，调整后的两集团除了要继续完成攻略任务外，还将担负各自占领区的治安整理，直至新编警卫部队接手。
为组建印度方面军，拟从已完成越南攻略的第6集团军抽调6师——第65军（预步129、130），第68（预步135136师）和~1军（越南第1师、第2）。
完成夏威夷攻略后转入大本营预备队的陆战第1军（2个陆战装甲/机步旅）。
拟从第一南海集团抽调作为预备队的朝军禁卫师和陆战1旅，以及尚未投入战斗的亚太解放军第3（南洋义勇军第303步师、南洋义勇军第304步师）
从朝鲜国内抽调剩下的3常备师。